一、"十二五"職業展開現狀

"十二五"時期廢橡膠歸納運用工業在量化方案、資本運用率、科技立異、節能降耗及環保進步五個方面完結質的進步。在編寫《中國橡膠工業強國展開戰略研討》的根底上，對于公司環境、用工成本的不斷進步，公司需要進步勞動功率、下降人工成本、進步商品品質。履行國家調構造、穩添加的精力，就膠粉加工、再生膠制作配備發生的安全、節能、污染隱患疑問，找出距離。由單純強調再生資本運用，轉向以保護環境為根底，進一步進步對工業廢棄物收回與運用的知道；編制《環保型再生橡膠協會自律標準》；推進再生橡膠商品由注重物性方針向化學方針轉移，推進職業向綠色環保轉型；遵循《再生橡膠職業清洗出產評估方針系統》對動力消耗、軟化劑運用的施行。堅持中國特色再生橡膠在橡膠循環經濟中的首要位置，合作中橡協完結《橡膠工業污染防治技能方針》編制；保護國內環境利益，清晰收回處理廢橡膠廢舊輪胎出產膠粉、再生橡膠是為了處理中國日益添加的廢橡膠廢輪胎而采納的一種方法，膠粉、再生橡膠的出產其榜首特點是保護國家環境安全，屬于環保職業，第二特點才是變廢為寶資本循環運用。

工業出產技能、專用配備工業化水平也完結了由歸納運用產能大國向工業強國的轉型，再生橡膠商品以環保質量作為榜首要素習慣國際橡膠工業化國家需要轉型。其間：

1.方案：中國是橡膠工業大國，充分運用廢橡膠和廢舊輪胎出產再生橡膠，

補償橡膠資本缺乏。"十二五"時期再生橡膠產能到達1878萬噸，膠粉產能到達241萬噸，與"十一五"同比，增幅60.17%、52.69%。2014年完結再生橡膠產能410萬噸，廢輪胎橡膠粉55萬噸，立異輪胎1500萬套，按再生橡膠的橡膠烴含量45%核算，3噸再生橡膠代替1噸生膠，1.5～2噸再生合成橡膠代替1噸合成橡膠核算，僅410萬噸再生橡膠就為橡膠職業提供了136萬噸以上橡膠再生原資料，既補償了橡膠資本，還處理了近600萬噸的固體廢棄物，為環境保護、補償橡膠資本缺乏作出了巨大貢獻。

2.資本運用率：中國做為橡膠工業制作大國，也是硅膠混煉膠資本缺乏國，80％

的天然橡膠和46％的合成橡膠依賴進口。"十二五"時期，中國橡膠耗膠量到達2738萬噸，與"十一五"同比，增幅65.81%；2014年中國轎車保有量已經超越1.6億輛；按中國國情當年發生廢舊輪胎數量超越3.15億條，分量超越1135萬噸。再生橡膠、膠粉、廢舊輪胎原型運用、熱裂解等廢橡膠無害化運用率在"十二五"時期到達75%以上，比"十一五"65%，進步了10個百分點，估計"十三五"將進步15個百分點，到達90%。

3.技能、工裝立異及節能：廢舊橡膠歸納運用范疇中，再生橡膠商品70%

來自廢舊輪胎，篩選存在安全隱患的"小三件"運用主動化水平較高的輪胎破碎機已經變成趨勢，而且構成了對廢全鋼子午胎、半鋼子午胎的胎體分解，骨架資料別離及全部歸納運用，廢舊輪胎到再生橡膠出產全過程耗能由"十一五"980KW.h降至"十二五"880KW.h,降耗11%。歸納能耗做為技能工裝水平考評方針之一，已作為節能減排抓手，得到注重。

4.環保和低碳：本工業中再資本化方案公司100%以上完結了環保歸納治

理，85%以上合格排放，占總數60%小方案公司在國家加大環保管理的前提下，進步了環保意識，開端配套專用環保設備，也在按國家制訂的《輪胎立異職業準入條件》、《廢輪胎歸納運用職業準入條件》、《廢舊輪胎歸納運用職業準入布告管理暫行方法》和正在走程序的《再生橡膠職業清洗出產評估方針系統》、《橡膠工業污染防治技能方針》進行環保合格管理和整改。

誘發再生橡膠出產"二次污染"的技能、配備已經引起職業的高度注重，淘

汰"小三件"，改動廢輪胎破壞技能；篩選煤焦油，擬定再生膠職業自律標準;改動再生膠高溫高壓硫技能，選用常壓接連脫硫技能的三項作業，變成工業向低碳綠色經濟轉化方針。

廢輪胎綠色主動化破壞出產線、硫化橡膠粉常壓聯動環保再生橡膠配備及

技能，結合臥式膠粉冷卻枯燥技能與設備，塑膠制品主動環繞主動稱量下片成套設備的運用，削減操作人員50%，節能20%，進步產值25%。

動態脫硫內冷式高效廢氣凈化環保設備的研制成功運用，對加速完善習慣國家鼓舞的常壓接連脫硫技能，對現有的脫硫罐進行改造運用，防止先污染后管理重復投資的動態脫硫罐數量添加，減輕環境壓力，為完善常壓接連脫硫技能爭奪時刻，該設備是在罐內將膠粉進行冷卻，排料溫度低，對安穩再生橡膠質量提供了保證。

二、"十三五"展開方案提綱：

1、將量化社會效益，商品效益，環保效益。使工業完結由"大"向"強"

轉化

廢橡膠歸納運用樹立以再生橡膠出產為主，擴展翻胎和膠粉的產能的工業方針。"十三五"時期，跟著廢橡膠發生量的不斷添加，提倡工業區域性安穩展開，年產能堅持遞增率5～7%的方針。在"十三五"末，使廢橡膠歸納運用率到達90%，再生橡膠年歸納產能到達600萬噸，膠粉、膠粒80萬噸，翻胎到達2500萬套。

2.以環保為方針，進步廢橡膠運用價值，優化商品構造。

為習慣廢輪胎商品構造的改變，"十三五"時期，廢舊輪胎的構造子午化率將到達90%以上，有用運用廢全鋼子午胎橡膠有些的最大剩余價值。

1）擴展環保型輪胎再生橡膠的產能，使其份額到達再生橡膠總產能的80%，

產能到達500萬噸，合理運用廢全鋼、半鋼子午胎的資本，出產再生橡膠、體育場地、橡膠板、防水卷材和公路改性瀝青專用硫化橡膠粉等，其產能別離到達550萬噸、20萬噸和60萬噸。

2）安穩丁基再生橡膠產能，擴展三元乙丙、CR、NBR、FKM、SiR等特種合

成再生橡膠產能占年再生橡膠總產能份額，由"十二五"的10%進步到15%.。"十三五"末產能到達50萬噸的水平。

3）優化翻胎技能，使預硫化輪胎中全鋼子午胎產能到達2200萬套，輕載、

農用、工程胎到達300萬套。

4）加大契合歐盟REACH法規重金屬和多環芳烴含量約束請求的新式再日子

化劑和再生軟化劑的研制、出產。"十三五"時期，環保型再生橡膠的出產份額到達總產值80%以上。

三．自立立異，研制推行新的再生技能、工裝，工業綠色轉型

"十二五"時期，工業自立研制的新技能、新技能及節能工裝到達多項，全部轉化后，其到達節能20%，減排15%方針，滿意國家中長期方案的展開請求。

? 方案"十三五"時期轉化的新技能八項

1. 廢舊輪胎收回精細膠粉全主動設備。

2. 硫化橡膠粉常壓接連脫硫成套配備。

3. 常壓聯動環保再生橡膠配備及技能。

4. 廢橡膠資本化、無害化、智能化螺桿擠出再生新技能。

5. 再生橡膠主動環繞主動稱量下片成套設備。

6. 動態脫硫內冷式高效廢氣凈化環保設備。

7. 臥式膠粉冷卻枯燥技能與設備。

8. 萬噸主動化再生膠出產演示線（萬噸輪胎破碎、常壓脫硫、聯動壓延、主動計量、主動下片的主動化、連動化再生膠出產演示線）

? "十三五"研制與擬定項目

1.研制廢橡膠新式環保再生技能與配備，完結時刻2016年-2017年。

2.研制廢輪胎常溫破壞和深加工技能與配備，完結時刻2016年-2017年。

3.研制萬噸廢輪胎綠色主動化破壞出產線，完結時刻2016年-2017年。

4.研制萬噸膠粉主動化常壓接連脫硫技能配備，完結時刻2016年-2017年

5.研制萬噸廢舊輪胎主動化破壞演示出產線項目完結時刻2016年12月

6.研制廢舊輪胎出產再生橡膠主動化演示出產線，完結時刻2016年12月

7.擬定《萬噸環保型塑化機設備制作與技能標準》，完結時刻2019年12月

8.擬定《萬噸膠粉破碎、破壞主動化出產線標準》，完結時刻2019年12月

9.研制萬噸超聲波脫硫技能出產再生橡膠出產線，完結時刻2020年6月

10.研制單螺桿環保一體化脫硫技能與全套設備，完結時刻2018年12月

11.研制無化學脫硫溶劑的再生橡膠脫硫技能項目，完結時刻2020年6月

12.研制萬噸/年常壓接連脫硫丁基再生橡膠項目，完結時刻2016年12月

13.研制常壓接連脫硫膠粉深加工出產膠板項目，完結時刻2017年12月

14.研制常壓接連脫硫膠粉深加工出產內胎墊帶項目，完結時刻2016年8月

15.研制鼓式硫化機用橡膠粉直接接連出產橡膠板項目完結時刻2018年12月

四． 工業的集約化

"十三五"時期，在全國范圍內推進完結方案和區域重組，完結集團化管理。樹立江蘇、江西、河北、河南、山東、山西、四川、貴州、云南等要點經濟區展開形式，使區域產能別離到達40～60萬噸/年以上水平，60%的公司出產方案到達2～3萬噸以上才能，完結破壞-再生-加工-運用的有機組合形式，展開大中型方案公司。

五． 以《廢舊輪胎歸納運用職業準入布告管理暫行方法》、和正在走程序的《再生橡膠職業清洗出產評估方針系統》、《橡膠工業污染防治技能方針》為依據，施行職業的優勝劣汰機制。

2016年，國家將加大對《廢舊輪胎歸納運用職業準入布告管理暫行方法》的履行力度，加速對現有1000多家公司的"準入"管理，對標準與不標準公司進行區別。將對標準公司予以增值稅、所得稅和項目資金的方針支撐，對非正規公司將進行整理，對期限仍然不能到達"準入"請求的將撤銷天資，"十三五"時期，全部工業將徹底到達循環經濟安全環保請求。

六． 穩固國內商場、拓寬國際商場

廢橡膠歸納運用工業安身國內現有資本和商場，一起展開和橡膠制品公司

的二次資本的運用，使全部工業的資本配給歸納合理，構成全方位的資本歸納運用。

1、再生橡膠，膠粉，的商場在"十二五"出口5%的根底上，進一步拓寬國際商場，捉住中國特色再生橡膠在國際商場的影響，使出口份額到達10～15%的水平，再生橡膠要滿意國內外環保橡膠商品的商場需要，以契合歐盟REACH法規重金屬和多環芳烴含量約束請求的新商品進入國內外商場，特別要抓好特種再生橡膠的加工，運用和商場培養，膠粉要在"十二五"已培養的公路改性瀝青專用膠粉商場的根底上，爭奪"十三五"時期，安穩質量，嚴控改性技能的技能方針，使其真正變成膠粉運用的主體。

2、"十三五"是國內外經濟開拓新興商場進入轉型晉級的變革時代，受中國變成國際廢橡膠發生量最大的國家，廢橡膠的污染將直接影響中國的環境安全。加大廢橡膠運用出產中國特色再生橡膠，滿意國內外橡膠職業對再生橡膠運用外，開拓再生橡膠、膠粉在各范疇的運用展開作為延伸，捉住工業制品這個首要商場，調整擴展和增強自個的延伸加工手法, 及商場，"十三五"爭奪配備延伸加工和深加工的公司數量由"十二五"的15%進步到30%或更多，在延伸中進步商場的抗危險才能和全體效益水平。

七． 展開中國特色的廢舊橡膠歸納運用工業

中國再生橡膠產能已接連三十年居國際首位，經多年自立立異，在再生技能，工裝制作等多方面已為世人肯定，其間"十二五"時期研制的"硫化橡膠粉常壓接連脫硫成套配備"出產輪胎再生橡膠、特種再生橡膠、常溫輪胎破碎、精細破壞技能及專用機械已被國際工業國家和周邊國家所選用，中國工業工業化聯動，單元模塊操控技能已經有了長足展開，"十三五"時期特別是職業中集團公司應以此進一步完善為要點，為完善工業聯動化向主動化、智能化系統工程展開，"十三五"時期，方案化公司施行率應到達60%的水平。

大力展開廢橡膠歸納運用工業是中國保護環境，橡膠再生資本歸納運用的一項長期展開戰略，是保證中國資本、動力安全和改進環境的首要措施。

"十三五"時期的首要方針：

1、環境保護：再生橡膠商品80%以上契合《環保型輪胎再生橡膠》技能標準自律標準，到達歐盟REACH法規重金屬和多環芳烴含量約束請求。

工業用水循環運用率到達95%、煙塵操控水平到達95%、固體廢物運用到達95%、噪音完結合格。

2、能耗：公司全體合格率到達80%、廢舊輪胎到再生橡膠總能耗操控在780kWh／噸、其間：膠粉320kWh／噸、脫硫160kWh／噸、壓延300kWh／噸。

3、加工設備：破壞60%運用聯動化破碎機%、脫硫80%運用接連脫硫設備%、壓延60%運用聯動主動化設備%。

4、用工：萬噸廢橡膠破壞技能完結3人/班、萬噸廢橡膠脫硫技能完結3人/班、萬噸再生膠壓延技能完結人/班。

依據《中國橡膠工業現代化水平評估方法》中工業功率方針、工業構造方針、工業環境方針，擬定廢橡膠歸納運用工業現代化技能經濟方針剖析分解作為方針。

1、經濟效益：進步全員勞動出產率，在"十二五"55萬元／年（人）、出售利潤率5%根底上，2020年到達70萬元／年（人）完結出售利潤率7%。

2、立異方針：進步配備國際化水平，在"十二五"40%的根底上進步到60%；研制費用支出在"十二五"占出售額1,5%的根底上，進步到2,5%；具有發明專利數在"十二五"占專利數比11.2%的根底上到達25%。

3、國際化競賽：再生橡膠商品出口與進口報價比較在"十二五"90%根底上，到達100%同步；出口+境外工廠出售額在"十二五"占總出售額比12%根底上進步到30%。

4、信息化方面：在"十二五"信息化投入占出售額比0.1%的根底上進步到0.3%；信息化率從"十二五"25%，到達50%以上；信息化集成程度由"十二五"的20%，進步到50%以上。

5、可持續展開水平：每噸標煤動力發生現價工業產值由"十二五"的4.26萬元／噸標煤進步到5.215萬元；每噸標煤動力出產商品由"十二五"的9.46噸商品／噸標煤、進步到10.43噸；用水重復運用率由"十二五"的90%，進步到95%。

八． "十三五"方案的方針主張

中國作為國際最大的廢橡膠運用大國與工業國家比較，缺少最基本的廢橡膠收回的國家方針扶持與支撐，廢橡膠收回都沒有發票，出售都要開具增值稅發票，加大稅賦，高達13%-15%個點，對廢橡膠運用公司是致命性的沖擊，運用公司沒方法做帳，逼良為娼不僅造成稅務危險，一起也無力進行工業晉級改造投入。與國外對廢橡膠運用的補助和中國現行的高價收回構成巨大反差，表現出的不公平待遇，引發國外再生橡膠商品對國內廢橡膠歸納運用職業沖擊。

履行國務院2013《對于加速展開節能環保工業的意見》精力，履行誰污染誰管理方針；按《廢舊輪胎歸納運用準入條件》請求，進步門檻；趕快樹立廢橡膠資本收回的準入準則，協助有天資的公司在各地樹立城市廢橡膠綠色收回站，而且歸入城鎮化展開方案，依法標準個別收回行為，最終構成全國廢橡膠收回運用網絡系統。在完善廢橡膠收回方針的根底上，采納經濟補償或稅收杠桿兩個方針再立體式加以系統地履行，從根本上處理廢橡膠收回環節上的發票疑問，變成標準的要害。主張：

1）加速廢橡膠、廢舊輪胎收回立法與收回網絡建造，健全廢橡膠、廢舊輪胎資本循環運用收回系統；

2）處理廢橡膠、廢舊輪胎的利廢公司進項增值稅發票的疑問，將廢橡膠、廢舊輪胎作為特別商品予以管理，實行政府審批準則和許可證準則，使得廢橡膠、廢舊輪胎收回歸納運用范疇在法制條件下健康展開；

3）主張參照發達國家的做法，樹立廢橡膠、廢舊輪胎處理補償機制，對廢橡膠、廢舊輪胎處理公司給予相應補助；

4）鼓舞橡膠商品出產公司承擔對發生的廢橡膠進行收回和運用；

5）鼓舞橡膠商品出產公司對運用膠粉、再生橡膠的研討與運用；

6）鼓舞廢橡膠歸納運用公司加速清洗出產、節能減排、工業轉型研制的投入；

7）鼓舞廢橡膠歸納運用公司加強再生橡膠的延伸商品研制；8）鼓舞廢橡膠歸納運用公司加大膠粉、再生橡膠出口。